Многие уже знают, что аттестация рабочих мест кардинально изменилась. Причиной этого стало принятие нового федерального закона и поправки к Трудовому кодексу РФ. Стоит обратить внимание и на то, что изменилось и само название процедуры. Теперь вместо аттестации проводится специальная оценка условий труда. Новые правила вступили в законную юридическую силу с января 2014 года.
Давайте детально рассмотрим специальную оценку условий труда и основные моменты, которых коснулись изменения. В нашей статье вы узнаете, как проходит эта оценка, обязательна ли она, кто ее проводит и санкции, применяемые к нарушителям. Итак, начнем.
Последние изменения в законе
Главным изменением стала не только смена названия процесса, в корне изменилась и сама процедура. Важным моментом стало и существенное ужесточение наказания за нарушение требований, установленных законодательством.
Как отмечают специалисты, введение полностью нового механизма связано с тем, что аттестация рабочих мест, проводимая ранее, не давала нужного эффекта и не могла обезопасить рабочих. Нововведение должно дать стимул предпринимателям относиться с должным вниманием к спецоценке, а санкции призваны обеспечить принудительное выполнение установленных правил.
По статистике, 35% всех нарушений – это допуск тех сотрудников к рабочим местам, которые не прошли инструктаж по охране труда.
Не лишним будет напомнить руководителям и сотрудникам бухгалтерии о том, что во время сдачи отчетности в Фонд соцстраха нужно будет указать на наличие проведенной спецоценки. Данное требование предъявлено с 1 января 2015 года.
По результатам оценки осуществляется присвоение каждому рабочему месту класса вредности. Это и определит размер страховых взносов, вносимых в Пенсионный Фонд.
Действует прямопропорциональная зависимость – чем больше вредность (класс), тем большим будет пенсионный взнос.
Если вам кажется, что это пустяки, то обратите внимание на то, что отсутствие спецоценки условий труда автоматически препятствует сдаче отчета за квартал в Фонд Соцстраха, а также расчету пенсионных взносов. Таким образом, начинает расти «снежный ком» нарушений действующего законодательства, следовательно, и санкций за их несоблюдение.
Что нужно делать теперь?
Специальная оценка представляет собой целостный комплекс мероприятий, которые направлены на идентификацию опасных, вредных производственных факторов, а также на оценку уровня их влияния на сотрудников с учетом колебаний фактического значения и установленного норматива.
Основная задача спецоценки – определить, соответствуют ли условия рабочего места установленным законом требованиям, и обнаружить рабочие места, условия работы на которых вредны либо опасны.
Работники, работающие в таких условиях, обязательно должны получать соответствующие компенсации и дополнительные гарантии.
Специальная оценка проводится всеми работодателями без исключения: и на различных видах предприятий, и индивидуальными предпринимателями. Проверке не подлежат рабочие места таких категорий:
- принадлежащие работникам, которые заняты надомным трудом;
- сотрудников, работающих на дистанционной основе;
- сотрудников работодателей – физлиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
Раньше аттестация требовалась только на тех рабочих местах, на которых используется оборудование, ручные инструменты, машины, механизмы, установки, устройства, транспортные средства, аппараты или где располагались источники опасности.
Сейчас проверка касается любого рабочего места, невзирая на применяемые в прошлом факторы и критерии. Это значит, что спецоценка рабочих мест офисного персонала также необходима.
До принятия закона вопрос об офисных рабочих местах был дискуссионным.
Для проведения данной спецоценки привлекается специальная организация, эксперты которой профессионально проводят оценку условий труда.
Законодатель побеспокоился и о переходном периоде. Работодатель, который провел аттестацию рабочего места по старому законодательству (до 1 января 2014 года) освобожден от обязанности проводить спецоценку до момента истечения срока действия результатов данной аттестации.
Но не более чем до 31 декабря 2018 года.
Результаты аттестации используются и для задач специальной оценки – для организации медицинских осмотров, для информирования сотрудников об условиях труда, для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, начисления компенсаций и др.
Что касается компаний, в которых имеются рабочие места с опасными или вредными условиями труда, они должны провести оценку незамедлительно. Так же, как и с рабочими местами, позволяющими уйти работнику на досрочную трудовую пенсию по старости.
Другие организации проводят спецоценку до 31 декабря 2018 года. Аттестация рабочих мест, которая была проведена в 2014 году, считается незаконной, и ее результаты не могут быть использованы. Об этом идет речь в специально изданном Письме Минтруда РФ.
Подробная информация о проведении спецоценки — на следующем видео:
Кто и каким образом проводит специальную оценку?
Теперь давайте подробно остановимся на сроках проведения спецоценки, имеющих немаловажное значение. Сроки напрямую зависят от типа оценки – плановая или внеплановая. Плановая проводится не реже, чем один раз в пять лет. Отсчитывать пять лет нужно от дня, когда был утвержден отчет о проведении прежней спецоценки. По желанию работодателя можно провести специальную оценку и до того момента, как истечет срок действия предыдущей. Это возможно, если условия на рабочих местах улучшены. Возникает вопрос, зачем проводить преждевременную оценку, а не подождать срока очередной? Улучшение позволит экономить на страховых взносах, на компенсациях сотрудникам и на средствах индивидуальной защиты.
Необходимость во внеплановой оценке возникает в случае смены офиса и введения в эксплуатацию новых рабочих мест. Она должна быть проведена в течение 6 месяцев со дня ввода их в эксплуатацию.
Также в законе предусмотрены и другие случаи внеплановой оценки:
- при изменении технологического процесса;
- замене оборудования;
- при изменении составов применяемого сырья или материала;
- после несчастного случая на производстве или установления профессионального заболевания вследствие влияния опасных или вредных факторов;
- по запросу профсоюза;
- при смене средств индивидуальной либо коллективной защиты и др.
Причем во время внеплановой оценки, ей подлежат исключительно рабочие места, которых коснулись изменения. Порядок аналогичен порядку плановой аттестации и содержится в приказе Минтруда РФ.
Аналогичные означает, что места находятся в однотипных помещениях, их системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопление и свет одинаковы. Важно и то, что оборудование, материалы и сырье, используемые сотрудниками на аналогичных местах, должны быть однотипными, а средства индивидуальной защиты – одинаковыми.
Для начала спецоценки создается соответствующая комиссия и привлекается организация, специализирующаяся на ее проведении. Обычно с такой организацией заключают гражданско-правовой договор.
Главой комиссии является непосредственно работодатель или его представитель.
В нее обязательно входят профсоюзные деятели, если они есть на предприятии, и специалист по охране труда, обслуживающий данную организацию.
Затем эксперты приступают к исследованию рабочих мест и выявляют среди них те, которые подвержены действию опасных либо вредных факторов. Те места, где подобные факторы отсутствуют, заносят в декларацию, которую впоследствии предоставляют в трудовую инспекцию. Там, где есть данные факторы, они должны быть тщательно измерены. Каждому месту присваивается класс условий труда.
Последний этап – отчет комиссии, в котором указываются следующие данные:
- перечень рабочих мест с указанием опасных и вредных факторов;
- протоколы всех измерений и испытаний;
- заключения экспертов;
- и др.
Работодатель знакомит своих сотрудников с отчетом под роспись. Срок для ознакомления составляет один месяц. При наличии сайта сведения из отчета публикуются на нем.
Возможные штрафы и другие санкции
Как и за любое другое правонарушение, за невыполнение работодателем своей обязанности по проведению спецоценки условий труда грозит административная ответственность в виде штрафа либо приостановления деятельности:
- Размер административного штрафа для индивидуального предпринимателя составит от пяти до десяти тысяч рублей или приостановление его деятельности длительностью до 90 суток.
- Юридические лица, которые допустили нарушения, заплатят намного больше – от шестидесяти до восьмидесяти тысяч рублей. Приостановление деятельности также актуально и для них, длительность аналогична.
Для сравнения приведем прежние суммы санкций:
- индивидуальные предприниматели платили от одной до пяти тысяч рублей;
- юрлицам нарушение выливалось в копеечку – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.
- Орган, привлекающий к ответственности работодателей за данную категорию правонарушений – Роструд.
- Повторное нарушение грозит ИП штрафом в тридцать-сорок тысяч рублей, юрлицам – от ста до двухсот тысяч рублей.
- Так что стоит задуматься, что лучше — позаботиться о правильности оценки рабочего места или заплатить штраф, а то и потерять прибыль, которая не будет получена из-за приостановления деятельности фирмы либо индивидуального предпринимателя.
Несчастный случай на предприятии при отсутствии спецоценки – это прямое доказательство виновности работодателя для суда. В таком случае данное деяние подпадает уже не под административные санкции, а под уголовные. Наказанием служит: штраф – до 400 000 рублей, исправительные работы на 2 года, принудительные работы до года либо лишение свободы сроком до года.
Источник: http://ZnayDelo.ru/buhgalteriya/attestaciya-rabochix-mest.html
Аттестация рабочих мест по условиям труда в 2019 году
Аттестация рабочий мест – мероприятие, которое в зависимости от индивидуальных обстоятельств может носить добровольный либо принудительный характер. Как проводилось данное мероприятие в прежние годы, какие изменения произойдут в ближайшем будущем?
Изначально аттестационным процедурам подвергались все рабочие места без исключения. Затем в действие вступил ФЗ №426, который предусмотрел обязательство прохождения специальной оценки лишь для областей, предполагающих вредные условия труда. Поэтому с недавних пор аттестация проводится в отношении мест исполнения трудовых обязанностей следующих сотрудников:
- шахтеры;
- железнодорожники;
- металлурги.
Что касается остальных профессий, их представители проходят аттестационную оценку в упрощенном порядке или вовсе освобождены от нее. Специальная оценка условий труда (далее — СОУТ) осуществляется специализированными конторами, для которых данная процедура выступает в качестве базового направления деятельности, и это отражено в уставной документации предприятия.
Результаты аттестационного мероприятия являются действительными на протяжении 5 лет. Соответственно, компании, которые организовывали СОУТ в 2014 году и ранее, обязаны пройти ее в 2019 году снова (до 31.12).
Законодательством предусмотрен ряд ситуаций, в которых допустима организация внеплановой специальной оценки:
- ввод в практическое пользование новых рабочих мест, упраздненных ранее;
- получение директором фирмы предписания от специалиста из трудовой инспекции;
- появление изменений в области технологического производственного процесса;
- проведение мероприятий по замене производственного оборудования;
- наличие перемен в составе материальных ресурсов;
- изменение перечня СИЗ, которые используются в организации;
- формирование профессиональных недугов у сотрудников предприятия (исключение – несчастные случаи, травматизм);
- присутствие предложений со стороны профсоюзной организации.
Порядок проведения внеплановой ревизии идентичен процессу организации плановой проверки. Работодателю стоит понимать, что проведение специального оценивания всех рабочих мест обязательно. Данное требование не зависит от организационно-правовой формы предприятия, системы оплаты налогов, числа работников.
Обязательно проведение СО и в отношении тех рабочих мест, где опасные факторы отсутствуют. Но в ФЗ №426 предусмотрен перечень ситуаций, в которых проведение данного мероприятия не является обязательным. Он выглядит так:
- выполнение сотрудником работы на дому;
- исполнение трудовых обязанностей дистанционно;
- работа у физического лица.
В остальных ситуациях организация данного мероприятия является обязательной. При игнорировании данного положения у гендиректора есть риск несения административной и даже уголовной ответственности.
Сроки, стоимость и штрафы
Цена, которую придется заплатить за организацию мероприятия, пребывает в зависимости от уровня/класса опасности. В большинстве организаций действуют следующие расценки:
Читайте так же: Положение о проведении СОУТ в организации
- отсутствие влияния вредоносных факторов – 500 руб.;
- наличие незначительного вреда – 900 руб.;
- 1 категория вредности – 1800 руб.;
- 2 категория – 2500 руб.
Специализированные конторы традиционно устанавливают минимальную сумму. Наряду с этим ими предлагается перечень дополнительных сервисов. Они включают следующие мероприятия:
- измерение шумового уровня;
- анализ степени тяжести трудовых условий;
- оценка напряженности.
Несоблюдение норм законодательства чревато несением ответственности. Основная мера взыскания – административный штраф. Его размер зависит от организационно-правовой формы предприятия:
- индивидуальные предприниматели платят 10 000 руб. максимум;
- на юридических лиц налагается санкция в размере 60 000 — 80 000 руб.;
- ИП при повторном нарушении — до 40 000 р.;
- юридические лица при повторно зафиксированном нарушении — до 200 000 руб.
В случае обнаружения повторного нарушения контролирующая инспекция имеет право на требование приостановки деятельности на срок в 90 дней.
Порядок исчисления страховых взносов в рамках дополнительных тарифов зависит от характера занятости сотрудника. Труженик, занимающий должность на работе, где наблюдаются вредные, опасные и тяжелые трудовые условия, считается полностью занятым на своем рабочем месте, поэтому ФСС и ПФР предоставляют ему льготные условия.
Если занятость в такой среде носит частичный характер, начисление взносов по страхованию производится со всех выплат, начисленных в течение месяца, в пропорции с количеством фактически отработанного времени.
Понятие и процедура специальной оценки по этапам и ее цели
Первое, о чем необходимо позаботиться – организация подготовительных мероприятий. Они заключаются в следующем:
- создание специальной комиссии, в составе которой нечетное количество членов;
- выбор ее председателя;
- детальное утверждение списка оцениваемых рабочих мест;
- их идентификация;
- описание материально-технической базы;
- ознакомление с итогами прошлых проверок;
- зафиксированные случаи опасных профессиональных недугов;
- выявление вредных факторов и создание их перечня;
- организация испытательных мероприятий;
- составление протоколов с отнесением условий по классу вредности.
Получается, что процесс включает выявление круга опасных факторов, организацию исследовательских работ, подготовку отчетных документов. После их утверждения члены комиссии предпринимают следующие действия:
- проведение детального ознакомления каждого работника с итогами проведенной оценки;
- размещение полученных данных на web-ресурсе предприятия;
- составление соответствующей декларации;
- утверждение плана работ, связанных с совершенствованием трудовых условий;
- определение компенсационных выплат и гарантий.
Процесс организуется в целях совершенствования условий труда работников.
Карта аттестации рабочего места
Организация безопасных условий труда – основная обязанность нанимателя. Его цель должна заключаться в предотвращении рисковых факторов для здоровья и жизни сотрудников. Для этого регулярно проводятся ревизии рабочих мест и удаляются риски.
При этом составляется соответствующий документ – аттестационная карта. Ранее проводилась обязательная аттестация, но с появлением Приказа Минздравсоцразвития РФ №324н от 26.04.2011 стала организовываться специальная оценка.
Читайте так же: Определение специальной оценки условий труда (СОУТ)
Составление карты происходит на каждый тип рабочего места, т. е. имеется возможность оформления одного экземпляра на несколько аналогичных территорий. Под картой принято понимать документ, используемый в целях отображения базовых данных о следующих нюансах:
- оснащенность рабочих участков;
- аттестационная работа;
- уровень материального обеспечения работников;
- присутствие льгот и специальных привилегий.
Составление документа крайне необходимо для достижения целей и решения задач:
- выявление рабочих мест, не соответствующих оговоренным критериям и нормам;
- формирование плана действий, связанных с совершенствованием трудовых условий;
- обоснование льготных условий и компенсаций, которые регулярно предоставляются определенным категориям рабочих;
- проведение ознакомления представителей штата с будущими рабочими условиями.
Назначение карты – внутреннее и внешнее применение. Документ должен быть на 100% заполнен. На регулярной основе требуется подтверждение его актуальности. Связано это с тем, что он обеспечивает защиту прав и интересов обеих сторон трудового договора – сотрудника и нанимателя.
Документ представляет бланк, включающий соответствующие графы. Они располагаются одновременно на нескольких листках. В начале указываются сведения об организаторе процесса:
- полное наименование;
- адрес;
- ФИО;
- ИНН;
- кодовые показатели.
Впоследствии проставляются всевозможные номера, принадлежащие работнику, и сведения о нем (ФИО, должность и т. д.). Далее отображается факт соответствия/несоответствия условий труда принятым регламентам и нормативам.
Проведение специальной оценки является непосредственной обязанностью всех работодателей. При этом процесс должен охватывать места работы всех сотрудников за незначительным исключением.
Работники на дому, сотрудники, работающие с физическими лицами, удаленные сюда не относятся.
Для некоторых случаев действуют особые условия: СОУТ должна быть осуществлена с принятием во внимание нормативно-правовой базы и норм законодательства о государственной тайне.
Таким образом, аттестация и СОУТ – идентичные понятия. Они осуществляются в целях выявления соответствия трудовых условий нормативам, установленным на законодательном уровне.
В первую очередь, такие мероприятия нужны в отношении рабочих мест, предполагающих повышенную опасность и вредность.
Однако проводятся они для всех сотрудников, вне зависимости от организационно-правовой формы, состава штата, режима налогообложения.
Дополнительная информация представлена ниже.
Рекомендуем другие статьи по теме
Источник: https://ZnayBiz.ru/kadry/oxrana-truda/ocenka-usloviy-truda/provedenie.html
Аттестация рабочих мест в 2019 году: последние изменения, кому нужно проводить, штрафы
На смену аттестации рабочих мест в 2014 году пришла специальная оценка условий труда. Аттестационные сертификаты прекратили действие 31 декабря 2018 года. В 2019 году нужно провести СОУТ с учетом последних изменений. Как это сделать, рассмотрим в статье.
Внимание! Провести СОУТ в соответствии с последними изменениями законодательства вам помогут:
Спецоценка рабочих мест в 2019 году: кому нужно проводить
Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда. СОУТ – это единый комплекс мероприятий, который позволяет ему идентифицировать вредные и опасные факторы производственной среды, оценить уровень их воздействия на работников с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов.
Обязательно ли проводить специальную оценку условий труда в 2019 году? Да, ее должны проводить все работодатели. Не имеет значения вид деятельности, количество персонала, в каких помещениях размещены работники и т. п.
Кроме того, 31 декабря 2018 года:
- прекратили свое действие последние аттестационные сертификаты, выданные в 2014 году;
- истек срок проведения поэтапной СОУТ, которую предусматривали переходные положения законодательства.
В ряде случаев также есть обязанность по проведению в 2019 году внеплановой СОУТ (см. таблицу 1).
Таблица 1. Случаи проведения внеплановой СОУТ
| Случай | Сроки проведения |
|
В течение 12 мес. с даты наступления случая |
|
В течение 6 мес. с даты наступления случая |
|
В течение 12 мес. с даты наступления случая |
|
В течение 6 мес. с даты наступления случая |
|
|
|
|
|
Все перечисленные работодатели обязаны провести специальную оценку условий труда в 2019 году с учетом последних изменений. В противном случае их ждут штрафные санкции, предусмотренные статьей 5.27.1 КоАП.
Не проводить СОУТ они вправе только в отношении некоторых категорий работников:
- “надомники”;
- “дистанционщики”;
- работники, которые трудятся у физических лиц, не являющихся ИП;
- сотрудники религиозных организаций.
Оценка рабочих мест в 2019 году: самые последние изменения
Последние изменения в части спецоценки внес Федеральный закон от 19.07.2018 № 208-ФЗ. Рассмотрим их в таблице 2.
Таблица 2. Специальная оценка условий труда (СОУТ) в 2019 году: последние изменения
| Статья Закона № 208-ФЗ | Текст изменения | Суть изменения |
| 1 | Статью 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2011, № 30, ст. 4596; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: «1.1. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.» | Результаты СОУТ можно использовать при проведении производственного контроля. Но оценка должна быть проведена не ранее чем за 6 мес. до проведения производственного контроля |
| 2 | Абзац первый пункта 1 статьи 29.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2011, № 30, ст. 4590; 2015, № 29, ст. 4359; № 45, ст. 6208; 2016, № 18, ст. 2508; № 26, ст. 3865) после слов «нарушений субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований» дополнить словами «по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики, требований», после слов «(далее — обязательные требования),» дополнить словами «а также правилами по охране труда,» | Расширено понятие федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики |
| 3 | Часть 1 статьи 4.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4159; 2016, № 18, ст. 2508) после слов «нарушений теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями требований» дополнить словами «по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения, требований», после слов «(далее в настоящей статье — обязательные требования),» дополнить словами «а также правилами по охране труда,» | Расширено понятие федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения |
| 4 | В пункте 5 части 2 статьи 88 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2013, № 48, ст. 6165; 2016, № 1, ст. 28) слова «безопасных условий труда,» исключить | Техническая правка |
| 5 | В части 7 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6991; 2014, № 26, ст. 3366; 2016, № 18, ст. 2512) слова «могут быть использованы» заменить словами «могут использоваться» | Техническая правка |
Спецоценка условий труда для крупных и малых предприятий в 2019 году: штрафы
Ответственность за непроведение СОУТ установлена статьей 5.27.1 КоАП. Работодатели несут административное наказание (см. таблицу 3).
Таблица 3. Штрафы за непроведение СОУТ в 2019 году
| Кого накажут | Размер штрафа |
| При первичном нарушении | |
| Компании | от 60 000 до 80 000 руб. |
| Должностные лица компаний | предупреждение или от 5000 до 10 000 руб. |
| ИП | от 5000 до 10 000 руб. |
| При повторном нарушении | |
| Компании | от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток |
| Должностные лица компаний | от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет |
| ИП | от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток |
Порядок оценки рабочих мест в 2019 году в соответствии с последними изменениями
Алгоритм проведения спецоценки условий труда приведем в таблице 4:
Таблица 4. СОУТ в 2019 году в соответствии с последними изменениями
| Этап | Что включает |
| Шаг 1 |
|
| Шаг 2 | Привлечь независимую аккредитованную организацию из перечня (см. официальный сайт Минтруда) и заключить с ней договор ГПХ |
| Шаг 3 |
|
| Шаг 4 | Проконтролировать проведение СОУТ |
| Шаг 5 | Подать в трудовую инспекцию декларацию либо ознакомиться с классами вредности |
| Шаг 6 |
|
| Шаг 7 | Подвести итоги СОУТ и учесть их при дальнейшей работе |
| Шаг 8 | Отразить итоги СОУТ в отчете 4-ФСС |
| Шаг 9 | Ознакомить работников с итогами СОУТ |
| Шаг 10 | Учесть расходы на СОУТ в бухгалтерском учете и при исчислении налогов |
Проведение СОУТ
Далее подробно рассмотрим каждый шаг алгоритма.
Шаг 1
Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. В состав комиссии входят:
- представители от работодателя (специалист по охране труда, руководители структурных подразделений, кадровики, медицинские работники и т. д.);
- при наличии профсоюзов — их представители.
- Состав комиссии утверждают приказом в свободной форме:
- Субъекты малого предпринимательства в состав комиссии включают:
- директора компании или индивидуального предпринимателя лично;
- других представителей, в частности, специалиста по охране труда (а при его отсутствии — представителя или эксперта, который выполняет функции службы охраны труда в соответствии с договором ГПХ.
Шаг 2
Работодатель проводит СОУТ совместно с независимой аккредитованной организацией. Такую организацию выбирают самостоятельно. С ней заключают договор ГПХ. При выборе следует учитывать ряд моментов.
- В уставных документах в качестве основного вида деятельности или одного из видов есть спецоценка условий труда.
- Есть аккредитация. Реестр аккредитованных организаций см. на сайте Минтруда: akot.rosmintrud.ru.
- В штате есть не менее 5 экспертов, которые работают по трудовому договору и имеют сертификат, дающий право на проведение СОУТ. Один из пяти экспертов имеет высшее образование по специальности:
- общая гигиена;
- гигиена труда;
- санитарно-гигиенические лабораторные исследования.
- Организация имеет испытательную лабораторию (центр), аккредитованную Росаккредитацией.
Шаг 3
Комиссия определяет перечень оцениваемых рабочих мест и указывает аналогичные. Таковыми считаются рабочие места, имеющие одинаковые:
- наименование должности, профессии по штатному расписанию;
- обязанности работников;
- режим труда;
- тип оборудования, виды используемого сырья, инструментов, материалов и т.д.;
- расположение рабочих объектов;
- климатические условия (освещение, отопление, приток воздуха, температура и т.д.);
- обязательный комплект средств индивидуальной защиты;
- типы помещений.
Если аналогичные рабочие места есть, достаточно провести оценку в отношении 20% от общего числа проверяемых рабочих мест. Но не менее чем в отношении двух. Результаты оценки распространяют на все аналогичные места.
Если же хотя бы одно место не соответствует критериям аналогичности, проводят оценку всех рабочих мест, признанных ранее аналогичными.
Шаг 4
На данном этапе проводят:
- идентификацию факторов на рабочем месте, которые вредно влияют на здоровье человека;
- исследование выявленных вредных факторов;
- измерение степени угрозы для здоровья человека воздействия выявленных вредных факторов.
Шаг 5
Декларацию в трудовую инспекцию по месту своего нахождения сдают в двух случаях:
- если вредность не установлена;
- условия работы являются оптимальными или допустимыми.
Срок действия декларации — 5 лет. Затем ее продлевают.
Если в течение этого срока зафиксирована производственная травма или профзаболевание и работодатель по ним отчитался трудовым инспекторам, проводят внеплановую СОУТ.
Ознакомиться с классами вредности нужно, когда в ходе СОУТ выявили вредные или опасные условия труда (3-4 классы вредности).
Шаг 6
Отчет по СОУТ визируют все участники. Затем его утверждает председатель комиссии.
Отчет содержит:
- информацию об исполнителе — аккредитованной организации;
- перечень оцененных рабочих мест;
- карты СОУТ с данными о классах вредности;
- протоколы исследований и измерений, анализ эффективности средств индивидуальной защиты и т. д.;
- сводную ведомость СОУТ
- рекомендации фирме-работодателю;
- заключение эксперта по важным вопросам (составляют в произвольной форме).
Уведомить организацию, которая проводила СОУТ, об утверждении отчета нужно в течение трех рабочих дней с момента его подписания. Вместе с уведомлением направляют копию отчета (п. 5.1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).
Шаг 7
Выявленные в ходе СОУТ вредные или опасные условия факторы могут потребовать внесения изменений в порядок работы компании, а также привести к закупке новых СИЗ, уплате обязательных пенсионных взносов по дополнительным тарифам, назначению работникам доплаты за работу в особых условиях труда и т.д.
Шаг 8
В таблице 5 формы 4-ФСС указывают количество рабочих мест, в отношении которых проводится СОУТ. Таким образом работодатель уведомляет ФСС о результатах спецоценки.
Кроме того в форме отражают расходы на услуги аккредитованной организации. Но только если ФСС согласился профинансировать расходы за счет страховых взносов «на травматизм».
Шаг 9
Ознакомить работников с итогами СОУТ нужно под роспись не позднее 30 дней с даты утверждения отчета исполнителя.
Шаг 10
По общему правилу оплату работодателем СОУТ за свой счет признают как прочие расходы в периоде подписания с экспертной организацией акта. В бухгалтерском учете такие затраты отражают как обычные расходы. Их признают косвенными расходами в месяце подписания акта.
Не забудьте разместить результаты спецоценки на сайте своей компании. Такое требование предусмотрено п. 6 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ
Соут в 2019 году: обязательно ли для малых предприятий?
Да, обязательно. Законодательство не содержит исключений. В отношении малых предприятий действуют те же правила проведения спецоценки.
Примерная стоимость оценки условий труда на рабочем месте в 2019 году
Стоимость варьируется в зависимости от количества оцениваемых рабочих мест. Цена зависит и от категории рабочего места:
- офисная (рабочие места бухгалтеров, юристов, менеджеров, секретарей, программистов и т. п.);
- первая категория (рабочие места врачей, монтажников, официантов грузчиков и т. п.);
- вторая категория (рабочие места водителей, сварщик, металлургов, рентгенологов и т. п.).
- Категории разделяются по сложности рабочего места.
- Для аттестация рабочих мест в 2019 году примерная цена в Москве и Санкт-Петербурге начинается от 600 рублей за одно оцениваемое место.
- В эту цену входят:
- расходы на оплату труда экспертов;
- накладные расходы (аренда помещения, покупка и использование учетных и экспертных программ, электричество и др.);
- амортизация дорогого оборудования и приборов;
- расходные материалы.
Источник: https://www.BuhSoft.ru/article/1949-provedenie-attestatsii-rabochih-mest-v-2019-godu-pravila-i-poslednie-izmeneniya
Аттестация рабочих мест в 2019 году: последние изменения
В 2019 году компании и ИП проводят аттестацию рабочих мест по-новому.
Обратите внимание, что название процедуры изменено: теперь «аттестация рабочих мест» называется «специальной оценкой условий труда». Но в обиходе многие кадровики используют старое название.
Поэтому в статье использовано оба понятия. О том, как грамотно оценить рабочие места сотрудников, в какие сроки это сделать, читайте в статье.
Последние изменения для аттестации рабочих мест в 2019 году
Суть изменений в процедуре аттестации рабочих мест заключается в том, что они переквалифицированы на специальную оценку условий труда (СОУТ). Разница между аттестацией и оценкой заключается в следующем:
- Введено понятие «Идентификация опасных производственных факторов», иными словами рабочее место подлежит сначала предварительной оценке на предмет выявления там возможности опасного производства;
- Если вследствие идентификации понятно, что ничего вредного на рабочем месте нет, то оно не подлежит дальнейшей проверке. Если же есть подозрение, что рабочее место может быть вредным или опасным, тогда оно исследуется и устанавливается класс вредности. То есть оценивать можно не каждое кресло сотрудника;
- Изменены льготы для некоторых классов условий труда (например, сокращенная рабочая неделя положена теперь только при классе тяжести 3.3 и 3.4);
- Скорректированы оценочные критерии рабочих мест, которые теперь существенно влияют на величину взносов в Пенсионный фонд;
- Компании и ИП обязаны теперь уведомлять фирму, проводившую оценку, об утверждении отчета об аттестации рабочих мест.
Внимание! Минтруд установил новые штрафы за ошибки при аттестации рабочих мест. Эксперты журнала «Зарплата» подготовили инструкцию, как не ошибиться. Обязательно посмотрите ее, даже если уже провели аттестацию.
Смотрите инструкцию
Новшество в сфере аттестации рабочих мест было введено уже давно Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Таким образом, проводить оценку рабочих мест по-новому нужно было уже с 1 января 2014 года. Но есть одно но!
Аттестация рабочих мест в старом варианте действительна в течение пяти лет. Поэтому, если компания или ИП проводили подобную процедуру, то перепроверять условия труда рабочих в 2014 году не было надобности.
Однако 31 декабря 2019 года – это крайний срок, до которого можно использовать результаты старой аттестации. То есть, те компании и ИП, которые еще не провели аттестацию рабочих мест, согласно последним изменениям, в обязательном порядке должны это сделать в 2019 году.
Какие места подлежать специальной оценке в 2019 году
Так как аттестация рабочих мест заменена на специальную оценку условий труда, возникает вопрос, на какие рабочие места распространяются новые изменения. Особенно это актуально для офисных компаний, где все сотрудники, как правило, располагаются в аналогичных помещениях за рабочим столом и компьютером.
Неужели придется проводить оценку каждого стола? Вот в этом мы сейчас и разберемся.
Основные правила СОУТ таковы:
- Аттестацию рабочих мест в 2019 году, согласно последним изменениям, осуществляйте там, где у вас работают люди (штатники).
- Свободные рабочие единицы можно пока не трогать. Также не требую оценки условия труда надомников и работающих по договору ГПХ;
- Когда большинство ваших рабочих мест подобны друг другу. В частности, это касается офисных компаний, где почти все служащие трудятся за одинаковыми столами и используют сходную офисную технику. Оцените 2-3 рабочих места (не меньше), а остальные получат такой же класс автоматически по аналогии. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ это позволяет (статья 9);
- Рабочие места, где есть вероятность вредных условий труда, подлежат сначала идентификации на предмет вредности. Если такая угроза подтвердиться, тогда проводится уже оценочная проверка для установления класса тяжести или вредности.
Остальные подробности о том, какие рабочие места подлежат аттестации в 2019 году, вы найдете в нижеприведенной таблице.
| Рабочий стол кадровика, бухгалтера или иного офисного служащего | Проводится обычная стандартная оценка 20% аналогичных мест (не менее 2). Все подобные места оценивать не нужно. |
| Если образовалось еще одно рабочее место | В течение полугода оцените его в рамках внеплановой аттестации |
| Рабочее место шофера | Оцениваются условия только служебных транспортных средств. Если нанимаете водителя со своим авто, аттестация не нужна |
| Рабочее место штатника на удаленной службе или на дому | Аттестация не нужна |
| Внештатник по договору ГПХ | Аттестация не нужна |
Кто должен провести специальную оценку рабочих мест в 2019 году
Аттестацию рабочих мест или, как она теперь называется, специальную оценку условий труда, в 2019 проводят и компании, и ИП, имеющие наемных штатных работников.
Важно! Если вы вообще не проводили аттестацию рабочих мест или делали это до 2013 года включительно, то в течение 2019 года, нужно в обязательном порядке это сделать. В противном случае вас очень строго накажут.
Почему такая срочность? Потому что до конца 2019 года еще действительны старые аттестационные данные о рабочих местах. С 1 января 2019 года все компании и ИП должны иметь на руках результаты специальной оценки условий труда по новым правилам, согласных с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
Аттестацию рабочих мест в 2019 году должны закончить также организации и ИП, которые начали уже поэтапную оценку условий труда. Все этапы должны быть проведены до 31 декабря 2010 года.
Кроме перечисленных случаев, в 2019 году возможна также внеплановая оценка условий труда. Она осуществляется в следующих случаях:
- Появилось новое рабочее место;
- Трудовая инспекция имеет к вам претензии, поэтому следует переоценить спорные рабочие места;
- Внедрен новый производственный процесс, используются новые вещества, закуплено какое-то оборудование. Иными словами в рабочем процессе произошли изменения, которые могут оказать влияние на здоровье работников;
- Аттестацию рабочих мест требует профсоюз;
- Произошел несчастный случай на производстве;
- Иногда внеплановая аттестация может понадобиться, если сотрудник, работающий в тяжелых условиях труда, уходит досрочно на пенсию.
Обратите внимание! Результаты специальной оценки условий труда действуют пять лет. Если у вас нет вредных условий труда, и за этот период изменений не случилось, срок действия оценки продлится. А вот если у вас имеются рабочие места с тяжелым характером производства, проводить оценку придется каждые пять лет.
Как провести аттестацию рабочих мест (СОУТ) в 2019 году
Аттестация рабочих мест в 2019 году согласно с последними изменениями – процесс не очень легкий. Он проходит в несколько шагов.
Шаг 1. Нужно найти организацию, которая проведет у вас специальную оценку условий труда (ищите их на сайте Минтруда). Собственными силами это делать запрещается. Организация, которую вы привлечете к оценке, должна иметь аккредитацию и быть сторонней по отношению к вашей фирме. Заключаете с ней гражданско-правовой договор и переходите к следующему шагу.
Шаг 2. Руководитель компании или ИП издает приказ о проведении аттестации рабочих мест. В этот приказ включается пункт об образовании специальной оценочной комиссии.
В комиссию входят сотрудники организации: кадровики, юристы, технологи производства, члены профсоюза и пр. Можно включать в комиссию и представителей оценочной организации.
Приказом также устанавливаются сроки проведения аттестации.
Образец приказа о специальной оценке условий труда в 2019 году
Шаг 3. После аттестации ваших рабочих оценочная организация, с которой у вас договор, составляет отчет. Ваша комиссия знакомится с ним в течение десяти дней. После чего результаты оценки должны быть доведены до сведения всех ваших штатных работников под роспись. У вас будет целый месяц на это, после чего переходите к следующему шагу.
Шаг 4. Руководитель уведомляет оценочную организацию об утверждении результатов аттестации. Также заполняется декларация по спецоценке, куда вписываются только те рабочие места, которые или совсем не вредные, либо имеют статус допустимых. Декларация пересылается в Трудовую инспекцию по месту регистрации компании или месту жительства ИП.
Важно! Срок действия декларации – пять лет. Н если за это время никаких изменений ваши рабочие места не претерпят, то срок ее годности продлится еще на пять лет.
Как поступить, если в ходе аттестации были установлены рабочие места с вредными и тяжелыми условиями труда в 2019 году
Если у вас есть вредное или опасное производство, то, разумеется, в ходе аттестации рабочих мест это будет выявлено. В такой ситуации оценочная фирма установит класс вредности и тяжести для каждого из таких рабочих мест.
Мало того, по каждому влияющему на здоровье и жизнь работников компоненту оценочная фирма должна составить протокол с описанием вредного воздействия. Все это впоследствии включается в отчет о спецоценке условий труда.
Если у вашей компании есть свой сайт, то вам придется обнародовать информацию о наличии тяжелых и опасных условий труда. А вот включать в декларацию для трудовой инспекции данные об этих рабочих местах не нужно.
Эту информацию вы отправляете в соцстрах ФСС (форма 4-ФСС), так как наличие вредного производства существенно влияет на величину страховых взносов.
Штрафы за несвоевременную или неправильную аттестацию рабочих мест в 2019 году
Оштрафовать могут как оценочную компанию, проводившую аттестацию рабочих мест в 2019 году, так и саму организацию или ИП.
Для бизнесменов штраф от 1000 до 5000 руб.; повторное: от 30 000 до 40 000руб.;
Для компаний от 30 000 до 50 000 рублей, повторное нарушение от 100 000 до 200 000 руб.
Источник: https://www.Zarplata-online.ru/art/160915-attestatsiya-rabochih-mest-v-2019-godu-chto-izmenilos
Специальная оценка рабочего места с 01.01.2019: последние изменения, штрафы
Аттестационная оценка рабочего места с 01.01 2019 обязательна для каждой организации, имеющей наемных сотрудников. Поэтому руководителям предприятий будет полезно узнать нюансы этой процедуры. Разберем для начала, что такое СОУТ
Что такое СОУТ
Специальная оценка условий труда в 2019 году, последние изменения которой интересуют многих, определяет, насколько комфортно человеку работать в своем кабинете, цехе, уличной территории. СОУТ 2019 призвана обеспечить безопасность людей во время трудового процесса.
Спецоценка условий труда с 1 января 2019 года нужна всем юрлицам и тем, кто занимается предпринимательством. Раньше такое требование распространялось только на производства, где можно получить вред здоровью. Сейчас знать, что такое СОУТ, интересно каждому нанимателю персонала.
Правовые основы СОУТ 2019
426-ФЗ от 28.12.13 — Федеральный закон о специальной оценке условий труда, вступающий в силу с 2019 г с обновленными требованиями. ТК России также отражает процесс проведения СОУТ в 2019 году.
Эти и другие официальные постановления информируют, кому нужна оценка рабочих мест в 2019 году, последние изменения, например, дают освобождение от обязательной аттестации официальным религиозным организациям.
Штраф за отсутствие спецоценки условий труда 2019 — это одна из серьезных санкций, которая грозит работодателю за пренебрежение обязательными постановлениями.
Кто проходит оценку рабочих мест
Закон о специальной оценке условий труда, вступающий в силу с 2019 г, обязывает проводить контроль трудовых зон всех нанимателей персонала. Частным предпринимателям также придется выполнить аттестацию.
Кроме того, обязательно оценивать рабочие места нужно:
- тем, у кого со времени предыдущей проверки прошло больше 5 лет;
- организациям, у которых невыполненная спецоценка условий труда была обнаружена во время комплексной проверки вышестоящими органами;
- предприятиям, нуждающимся во внеплановой СОУТ по причине изменения старых или возникновения дополнительных мест работы, модернизации оснащения, смены адреса.
Внеочередная процедура проводится только когда случаются чрезвычайные ситуации: трагический инцидент на производстве или болезнь сотрудника из-за плохой трудоохраны.
Последние новостные ленты сообщают, что оценивать рабочие места, кроме религиозных организаций, не нужно еще и бизнесменам, которые работают без помещения. Как правило, это люди, имеющие удаленных сотрудников: например, надомников. Не нуждаются в том, чтобы их инспектировали, и помощники по хозяйству, нанятые частными лицами.
Специальная оценка условий труда не требуется:
- если работодатель — предприниматель поменял фамилию;
- при реорганизации компании без изменений условий работы;
- когда происходит переименование должности сотрудника, а обязанности остаются прежними.
Нововведения 2019 в спецоценке условий труда
Правила СОУТ в 2019 году изменились. Например, с учетом последних изменений, малым предприятиям придется теперь проверять трудовые условия наравне с крупными заводами и сетевыми холдингами.
Раньше компании, не имеющие вредного производства, имели право провести инспекцию в несколько этапов, принимая места работы частями. Сейчас аттестовывают всю компанию сразу.
Проведение СОУТ 2019
Процедура выполняется за счет денег организации или ИП. Оценка рабочего места с 01.01 2019 проводится для каждого места работы персонала.
Отступить от этого правила позволит наличие совпадающих по всем параметрам объектов контроля.
Такие зоны должны находиться в одном или очень похожем помещении, иметь аналогичные показатели по освещенности и отапливаемости. В этом случае оценивается пятая часть рабочих мест (от двух).
В последнее время спецоценка условий труда изменилась и проводится по методике, утвержденной законодательством РФ. Чтобы начать СОУТ, руководитель предприятия заключает договор с компетентным подрядчиком.
Кто должен проводить СОУТ
Спецоценка условий труда с 1 января 2019 года может проводиться только компанией с аккредитацией, занесенной в реестр субъектов, уполномоченных заниматься такой деятельностью. Всех представителей инспектирующей фирмы сертифицирует роструд. Наличие лаборатории для осуществления измерений или договора с субподрядчиком, имеющим ее, обязательно.
Подробная информация о том, кто должен проводить специальную оценку условий труда в организации, содержится в третьей главе №426-ФЗ от 28.12.13.
Порядок оценки рабочих мест
При верном подходе специальная оценка условий труда в 2019 году, последние изменения которой коснулись каждого работодателя, не займет много сил и времени. Аттестационная процедура проводится по единой схеме:
- организация формирует внутри своего коллектива комиссию с нечетным количеством представителей (не менее трех) во главе с руководителем компании или назначенным им лицом;
- составляется перечень рабочих мест, нуждающихся в аттестации;
- назначаются даты, когда придет оценщик для осмотра трудовой зоны;
- проверяющий получает и изучает документы компании;
- далее следуют непосредственно замеры влияющих на самочувствие показателей;
- когда все исследования проведены, комиссия создает отчет о завершении специальной оценки условий труда;
- декларация об итогах проверки направляется в контролирующее учреждение и размещается на веб-ресурсах организации.
Если фиксируется наличие ухудшающих здоровье обстоятельств, комиссионный совет утверждает соответствующий акт и рабочему месту присваивается класс опасности.
Должный уровень инспекции ведет к тому, что проведение СОУТ способствует улучшению условий труда.
В случаях, когда полностью обезопасить производство нельзя, сотрудникам выплачивается регулярная компенсация за ущерб, наносимый здоровью во время работы.
В какие сроки проводится СОУТ по закону
Согласно закону, сроки проведения СОУТ для каждого места работы — единожды в пять лет. Сроки проведения СОУТ могут изменяться при необходимости внеплановой проверки. Такие случаи регулируются статьей 17 N 426-ФЗ и предполагают проведение аттестации в течение 6 — 12 месяцев.
Документация по проведению оценки рабочих мест
Стандартная оценка рабочих мест в 2019 году, последние изменения которой уже имеют законные основания, предполагает подготовку официальных бумаг.
Проверяющие запрашивают Устав, Свидетельства ИНН и ОГРН, штатное расписание, должностные инструкции сотрудников, сведения о транспорте компании.
Во время проведения спецоценки условий труда составляется приказ о ее проведении и график осмотра помещений.
Правовые последствия отсутствия специальной оценки условий труда
Тем, кто надеялся на отмену СОУТ в 2019 году, пришлось разочароваться. Регулярная оценка рабочего места с 01.01 2019 теперь нужна всем. Работодателям, чьи сотрудники подвергаются опасности или вдыхают вредные испарения, придется платить в ПФР либо ПФ РФ более высокие отчисления.
Также руководитель учреждения обязан найти способы улучшить условия труда персонала и устранить недостатки. За несоблюдение законных требований для работодателя (предпринимателя) может наступить как административная, так и уголовная ответственность: от приостановки деятельности до лишения свободы до 5 лет.
Штрафы за отсутствие СОУТ
Последним месяцем, когда разрешалось сделать спецоценку без юридических последствий, был декабрь 2018 года. Штраф за отсутствие спецоценки условий труда 2019 стартует от пяти тысяч российских рублей. Иногда размер взыскания достигает 350 тысяч рублей (суммарный размер, а не единоразовый штраф за отсутствие СОУТ).
В случаях, когда договор на СОУТ заключен в 2018 году, а отчет будет выдан уже в следующем — штрафовать за несвоевременную проверку допускается. Однако есть вероятность, что надзорные органы ограничатся предупреждением. В дальнейшем планируется, что штраф за отсутствие СОУТ будет начисляться автоматически.
Источник: http://NalogObzor.info/publ/specialnaa-ocenka-uslovii-truda-v-2019-godu-poslednie-izmenenia
Загрузка...
