Обязательная или добровольная процедура аттестации рабочих мест в 2019-2020 годах

Многие уже знают, что аттестация рабочих мест кардинально изменилась. Причиной этого стало принятие нового федерального закона и поправки к Трудовому кодексу РФ. Стоит обратить внимание и на то, что изменилось и само название процедуры. Теперь вместо аттестации проводится специальная оценка условий труда. Новые правила вступили в законную юридическую силу с января 2014 года.

Давайте детально рассмотрим специальную оценку условий труда и основные моменты, которых коснулись изменения. В нашей статье вы узнаете, как проходит эта оценка, обязательна ли она, кто ее проводит и санкции, применяемые к нарушителям. Итак, начнем.

Последние изменения в законе

Главным изменением стала не только смена названия процесса, в корне изменилась и сама процедура. Важным моментом стало и существенное ужесточение наказания за нарушение требований, установленных законодательством.

Как отмечают специалисты, введение полностью нового механизма связано с тем, что аттестация рабочих мест, проводимая ранее, не давала нужного эффекта и не могла обезопасить рабочих. Нововведение должно дать стимул предпринимателям относиться с должным вниманием к спецоценке, а санкции призваны обеспечить принудительное выполнение установленных правил.

По статистике, 35% всех нарушений – это допуск тех сотрудников к рабочим местам, которые не прошли инструктаж по охране труда.

Не лишним будет напомнить руководителям и сотрудникам бухгалтерии о том, что во время сдачи отчетности в Фонд соцстраха нужно будет указать на наличие проведенной спецоценки. Данное требование предъявлено с 1 января 2015 года.

По результатам оценки осуществляется присвоение каждому рабочему месту класса вредности. Это и определит размер страховых взносов, вносимых в Пенсионный Фонд.

Действует прямопропорциональная зависимость – чем больше вредность (класс), тем большим будет пенсионный взнос.

Если вам кажется, что это пустяки, то обратите внимание на то, что отсутствие спецоценки условий труда автоматически препятствует сдаче отчета за квартал в Фонд Соцстраха, а также расчету пенсионных взносов. Таким образом, начинает расти «снежный ком» нарушений действующего законодательства, следовательно, и санкций за их несоблюдение.

Что нужно делать теперь?

Специальная оценка представляет собой целостный комплекс мероприятий, которые направлены на идентификацию опасных, вредных производственных факторов, а также на оценку уровня их влияния на сотрудников с учетом колебаний фактического значения и установленного норматива.

Основная задача спецоценки – определить, соответствуют ли условия рабочего места установленным законом требованиям, и обнаружить рабочие места, условия работы на которых вредны либо опасны.

Специальная оценка проводится всеми работодателями без исключения: и на различных видах предприятий, и индивидуальными предпринимателями. Проверке не подлежат рабочие места таких категорий:

• принадлежащие работникам, которые заняты надомным трудом;
• сотрудников, работающих на дистанционной основе;
• сотрудников работодателей – физлиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Раньше аттестация требовалась только на тех рабочих местах, на которых используется оборудование, ручные инструменты, машины, механизмы, установки, устройства, транспортные средства, аппараты или где располагались источники опасности.

Сейчас проверка касается любого рабочего места, невзирая на применяемые в прошлом факторы и критерии. Это значит, что спецоценка рабочих мест офисного персонала также необходима.

До принятия закона вопрос об офисных рабочих местах был дискуссионным.

Для проведения данной спецоценки привлекается специальная организация, эксперты которой профессионально проводят оценку условий труда.

Законодатель побеспокоился и о переходном периоде. Работодатель, который провел аттестацию рабочего места по старому законодательству (до 1 января 2014 года) освобожден от обязанности проводить спецоценку до момента истечения срока действия результатов данной аттестации.

Но не более чем до 31 декабря 2018 года.

Результаты аттестации используются и для задач специальной оценки – для организации медицинских осмотров, для информирования сотрудников об условиях труда, для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, начисления компенсаций и др.

Что касается компаний, в которых имеются рабочие места с опасными или вредными условиями труда, они должны провести оценку незамедлительно. Так же, как и с рабочими местами, позволяющими уйти работнику на досрочную трудовую пенсию по старости.

Другие организации проводят спецоценку до 31 декабря 2018 года. Аттестация рабочих мест, которая была проведена в 2014 году, считается незаконной, и ее результаты не могут быть использованы. Об этом идет речь в специально изданном Письме Минтруда РФ.

Кто и каким образом проводит специальную оценку?

Теперь давайте подробно остановимся на сроках проведения спецоценки, имеющих немаловажное значение. Сроки напрямую зависят от типа оценки – плановая или внеплановая. Плановая проводится не реже, чем один раз в пять лет. Отсчитывать пять лет нужно от дня, когда был утвержден отчет о проведении прежней спецоценки. По желанию работодателя можно провести специальную оценку и до того момента, как истечет срок действия предыдущей. Это возможно, если условия на рабочих местах улучшены. Возникает вопрос, зачем проводить преждевременную оценку, а не подождать срока очередной? Улучшение позволит экономить на страховых взносах, на компенсациях сотрудникам и на средствах индивидуальной защиты.

Необходимость во внеплановой оценке возникает в случае смены офиса и введения в эксплуатацию новых рабочих мест. Она должна быть проведена в течение 6 месяцев со дня ввода их в эксплуатацию.

Также в законе предусмотрены и другие случаи внеплановой оценки:

• при изменении технологического процесса;
• замене оборудования;
• при изменении составов применяемого сырья или материала;
• после несчастного случая на производстве или установления профессионального заболевания вследствие влияния опасных или вредных факторов;
• по запросу профсоюза;
• при смене средств индивидуальной либо коллективной защиты и др.

Причем во время внеплановой оценки, ей подлежат исключительно рабочие места, которых коснулись изменения. Порядок аналогичен порядку плановой аттестации и содержится в приказе Минтруда РФ.

Аналогичные означает, что места находятся в однотипных помещениях, их системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопление и свет одинаковы. Важно и то, что оборудование, материалы и сырье, используемые сотрудниками на аналогичных местах, должны быть однотипными, а средства индивидуальной защиты – одинаковыми.

Для начала спецоценки создается соответствующая комиссия и привлекается организация, специализирующаяся на ее проведении. Обычно с такой организацией заключают гражданско-правовой договор.

Главой комиссии является непосредственно работодатель или его представитель.

В нее обязательно входят профсоюзные деятели, если они есть на предприятии, и специалист по охране труда, обслуживающий данную организацию.

Затем эксперты приступают к исследованию рабочих мест и выявляют среди них те, которые подвержены действию опасных либо вредных факторов. Те места, где подобные факторы отсутствуют, заносят в декларацию, которую впоследствии предоставляют в трудовую инспекцию. Там, где есть данные факторы, они должны быть тщательно измерены. Каждому месту присваивается класс условий труда.

Последний этап – отчет комиссии, в котором указываются следующие данные:

• перечень рабочих мест с указанием опасных и вредных факторов;
• протоколы всех измерений и испытаний;
• заключения экспертов;
• и др.

Работодатель знакомит своих сотрудников с отчетом под роспись. Срок для ознакомления составляет один месяц. При наличии сайта сведения из отчета публикуются на нем.

Возможные штрафы и другие санкции

Как и за любое другое правонарушение, за невыполнение работодателем своей обязанности по проведению спецоценки условий труда грозит административная ответственность в виде штрафа либо приостановления деятельности:

• Размер административного штрафа для индивидуального предпринимателя составит от пяти до десяти тысяч рублей или приостановление его деятельности длительностью до 90 суток.
• Юридические лица, которые допустили нарушения, заплатят намного больше – от шестидесяти до восьмидесяти тысяч рублей. Приостановление деятельности также актуально и для них, длительность аналогична.

Для сравнения приведем прежние суммы санкций:

• индивидуальные предприниматели платили от одной до пяти тысяч рублей;
• юрлицам нарушение выливалось в копеечку – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Орган, привлекающий к ответственности работодателей за данную категорию правонарушений – Роструд.

Повторное нарушение грозит ИП штрафом в тридцать-сорок тысяч рублей, юрлицам – от ста до двухсот тысяч рублей.

Так что стоит задуматься, что лучше — позаботиться о правильности оценки рабочего места или заплатить штраф, а то и потерять прибыль, которая не будет получена из-за приостановления деятельности фирмы либо индивидуального предпринимателя.

Несчастный случай на предприятии при отсутствии спецоценки – это прямое доказательство виновности работодателя для суда. В таком случае данное деяние подпадает уже не под административные санкции, а под уголовные. Наказанием служит: штраф – до 400 000 рублей, исправительные работы на 2 года, принудительные работы до года либо лишение свободы сроком до года.

Источник: http://ZnayDelo.ru/buhgalteriya/attestaciya-rabochix-mest.html

Изменения в аттестации работников с 1 июля 2019

Квалифицированные кадры высоко ценятся на рынке труда. Подтверждение соответствия занимаемой должности дает перспективу карьерного роста сотруднику, а для соискателя становится шансом устроиться на престижное место работы. С 01.07.2019 прекращается действие переходных положений о независимой оценке квалификации (НОК). Из статьи вы узнаете, что именно изменится.

Предпосылки внедрения обязательного подтверждения квалификации

Сложившаяся система оценки соответствия работников исходит из СССР, когда работу предоставляло государство. С тех пор появилось множество профессий, закрепить требования к которым затруднительно, а оценить претендентов еще сложнее. Образовательные организации не успевают менять программы под запросы бизнеса и не обеспечивают готовности выпускников к реальной работе.

Первые отрасли, которым потребовался квалифицированный персонал, — сварочная, финансовая и лифтовая.

Несчастный случай, произошедший в 2016 году в московском жилом комплексе, когда в лифте погибла женщина, подтолкнул сферу к реформированию. Выяснилось, что оборудование обслуживалось необученным работником. В целом по России за 2017 год от лифтов пострадали около 70 человек, среди них есть погибшие.

Введен новый порядок начала деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и замене лифтов, согласно которому необходимо включение организации в реестр Ростехнадзора как благонадежной. Среди основных условий попадания в реестр — подтверждение профпригодности специалистов. К апрелю 2019 года оценку прошли 17 тыс. человек лифтовой отрасли, не справился — каждый 16-й.

Что такое квалификация

Квалификация — уровень знаний и опыта человека, соответствие профессиональному стандарту для определенного рода деятельности. Закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» устанавливает порядок проведения независимой оценки подготовленности работников и соискателей.

Независимость обеспечивается процедурами, которые не попадают под влияние работодателей, соискателей или образовательных учреждений.

Независимая оценка квалификации в цифрах (по данным марта 2019 года):

• реестр Минтруда насчитывает более 1 200 профстандартов;
• работают более 340 центров независимой оценки;
• число экзаменационных площадок превысило 680;
• задействовано 68 субъектов РФ.

Кому необходимо подтверждение квалификации

Минтруд приравнивает подтверждение знаний и навыков к добровольной процедуре. Но для некоторых профессий оно выступает главным условием допуска к работе: врачи, финансисты, учителя, работники сферы ЖКХ и опасных производств обязаны соответствовать профессиональным стандартам.

Например, Приказом Минтранса от 28.09.2015 № 287 установлены требования в сфере перевозок. Работники, управляющие внедорожниками, обязательно подтверждают свою квалификацию.

Если же оценка необязательна в силу законодательства и проводится по инициативе работодателя согласно ст. 196 ТК РФ, то ее результаты помогут обнаружить кадры с недостаточной степенью подготовленности к выполнению должностных функций.

В общем случае независимую оценку квалификации (НОК) проходят граждане:

• без соответствующего образования, но с опытом работы;
• с образованием, но без опыта работы;
• соискатели при подтверждении соответствия вакансии.

Работодатель вправе по согласованию с профсоюзом устанавливать перечень специальностей, по которым проводится оценка профессионального соответствия.

Подтверждение навыков дает человеку перспективу карьерного роста, преимущество перед другими претендентами на вакантную должность. Если образования нет, опытный работник получит документ, подтверждающий его навыки и знания.

Как получить согласие работника на независимую оценку его квалификации

НОК производится с письменного согласия работника, все условия прописываются в трудовом или коллективном договоре (ст. 196 ТК РФ). При этом ст. 187 ТК РФ гарантирует работникам на время прохождения НОК:

• сохранение должности и среднего заработка;
• оплату командировочных расходов: суточных, проживания, проезда.

Работодатель вручает сотруднику уведомление с предложением пройти оценку. Форма документа не утверждена законом, примерное содержание может быть таким:

Согласие работника считается полученным, если он подчеркнул «согласен» и расписался.

За отказ от прохождения профессионального экзамена применить дисциплинарное взыскание по ст. 192 ТК РФ нельзя.

Если получен отказ, а оценка нужна по требованиям закона или решению организации о применении профессиональных стандартов, проводится аттестация сотрудника по месту работы. По ее результатам выявляется необходимость перевода, переподготовки или увольнения.

Как проводится экзамен в рамках независимой оценки

Правила проведения профессионального экзамена закреплены Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 № 1204. Процесс подтверждения квалификации схематично представим так:

Для подтверждения квалификации необходимо выяснить, утвержден ли соответствующий профессиональный стандарт. Реестр стандартов размещен на официальном сайте Минтруда.

Выбираем центр оценки квалификации (ЦОК), заключаем договор

О каждом центре в интернете размещены сведения:

• по каким специальностям центры проводят независимую оценку;
• каков срок действия свидетельства о квалификации;
• перечень представляемых документов;
• комплекс заданий;
• контактные данные центров;
• образец заявления на прохождение экзамена.

Для проведения оценки с центром заключает договор. Услуги оплачивает лицо, по инициативе которого возникла необходимость оценки: работодатель или гражданин лично.

Подаем документы

На этом этапе происходит подача документов (п. 7 Правил) заинтересованным лицом:

• заявление с согласием на обработку персональных данных и способом информирования;
• копия удостоверения личности;
• другие необходимые документы.

Согласовываем детали проведения НОК

В течение 10 дней с момента получения документов ЦОК сообщает заявителю результат рассмотрения обращения и согласовывает дату, время и место проведения экзамена. При неявке человека в назначенное время возможность сдачи экзамена предоставляется в соответствии с условиями заключенного договора.

Получаем результаты экзамена

В срок до 7 дней после экзамена ЦОК передает материалы в совет по профессиональным квалификациям. На протяжении следующих 7 дней совет обрабатывает документы, принимает решение о результате, направляет данные в Национальное агентство развития квалификаций для внесения в реестр, который доступен для просмотра организациям и гражданам.

В течение 30 дней с момента успешной сдачи экзамена выдается свидетельство о квалификации.

Если экзамен лицом не сдан, выдается заключение с рекомендациями. По месту работы производится доведение знаний и умений работника до требуемого уровня, затем проводится аттестация, по итогам которой:

• при неудовлетворительном прохождении трудовой договор можно расторгнуть (п. 3 ст. 81 ТК РФ);
• при удовлетворительном результате соответствие работника квалификации подтверждено.

В течение 30 дней после оглашения результатов и несогласии с ними возможна подача письменной жалобы в апелляционную комиссию совета (п. 4, 6 ст. 4 Закона № 238-ФЗ).

Кому задать вопросы о НОК

С 2017 года действует Распоряжение Правительства РФ от 29.09.2016 № 2042-р, назначившее основным центром подготовки, переподготовки и повышения квалификации автономную некоммерческую организацию «Национальное агентство развития квалификаций».

В ее функции входит:

На вопросы, связанные с профстандартами и НОК, ответят не только в Национальном агентстве, но и в Минтруда. Ведомство уполномочено давать официальные разъяснения, которые обладают приоритетом (ст. 195.3 ТК РФ).

Источник: http://bishelp.ru/business/izmeneniya-v-attestacii-rabotnikov-s-1-iyulya-2019

Аттестация воспитателей в 2019 году: последние изменения

В Правительстве и экспертных сообществах обсуждается дополнение национального проекта «Образование». В него включены 9 крупных федеральных проектов, и в том числе заложены основы нового подхода к проверке профессионализма педагогов.

В частности, Общероссийский народный фронт предлагает отказаться от действующей системы аттестации, а взамен ввести единый профессиональный экзамен.

И хотя цели проверки уровня подготовки педагогов не изменятся, новый экзамен позволит воспитателям и учителям выстроить планы своего профессионального развития, считают независимые эксперты.

Неизвестно, согласятся ли чиновники на такое предложение, но сейчас в РФ проходит другой эксперимент — апробируется новая модель аттестации учителей в рамках того же нацпроекта «Образование».

Ее главное отличие — педагоги должны пройти независимую оценку квалификации на основе использования единых федеральных оценочных материалов. Никакого портфолио, грамот и прочих материалов, доказывающих, что специалист хорошо учит детей, не понадобится.

Планируется, что по новой модели аттестацию начнут проводить с 2020 года. При этом разделение на обязательную и добровольную сохранится, также не изменится периодичность проверок.

В какие сроки сейчас проводится аттестация

Аттестация на соответствие занимаемой должности в ДОУ воспитателя (2019) проводится, в зависимости от ее вида, в следующие сроки:

1. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности. Она является обязательной и проходит в сроки, определенные законодательством РФ. Ее проведение должно быть не реже чем раз в 5 лет. Такой вид является проверкой на профессиональное соответствие занимаемой должности.
2. Аттестация педагогических работников для установления квалификационной категории является добровольной и проводится по желанию работника. Данный вид является проверкой профессионального соответствия на повышение категории.

При сроке действия категории 5 лет можно проходить повторную проверку по истечении 2 лет с момента получения предыдущей категории. Если заявитель получает отказ в повторной проверке, он может подать заявку еще раз по истечении 1 года после полученного отказа.

Согласно положению о плановой аттестации педагогов, срок на подтверждение соответствия занимаемой должности составляет 5 лет. Следовательно, в 2019 году на нее будет направлен педагогический состав, аттестовавшийся в 2014 году.

Для прохождения проверки на соответствие занимаемой должности сотрудника направляет руководитель образовательного учреждения.

В случае несвоевременного подтверждения категории она аннулируется.

Что делать, если категорию аннулировали:

• сотрудник, имеющий первую категорию, должен подать заявление на аттестацию для получения первой категории и пройти в общем порядке процедуру;
• если у педагогического работника была высшая категория, то она будет понижена до первой, при этом ждать два года для подачи заявления на высшую категорию не надо (имеется в виду, если человек уже два года занимает эту должность).

При этом квалификационные категории, присвоенные до 01.01.2011, остаются действительными на тот срок, на который были присвоены. Однако правило, в соответствии с которым педагогу, отработавшему по профессии 20 лет, «пожизненно» присваивалась вторая категория, отменяется. Эти педагоги также должны аттестовываться каждые пять лет.

Список необходимых документов

Перечень обязательных документов для прохождения аттестации:

1. Заявление на аттестацию воспитателя на высшую категорию (2019 год).
2. Копия результата прохождения предыдущей аттестации при наличии.
3. Копии дипломов по профильному образованию (среднее и высшее педагогическое образование).
4. В случае смены фамилии прикладывается копия документа.
5. Сопроводительное письмо или характеристика с места работы, которая может служить подтверждением профессиональной компетенции воспитателя.

После подачи документов в течение месяца заявитель получает уведомление о месте и времени проведения проверки. Когда проводится аттестация воспитателя на 1 категорию в 2019 году, портфолио может понадобиться. Подробнее о требованиях, которые к нему предъявляют, читайте в отдельной статье.

Заявление на аттестацию воспитателя

Заявление на высшую категорию воспитателя ДОУ (2019 год по ФГОС) должно быть выполнено на специальном бланке в свободной форме. Информация об адресате заполняется в правом верхнем углу.

Далее необходимо внести основные сведения о заявителе. К этим сведениям относятся Ф.И.О. сотрудника ДОУ, его адрес и номер телефона, полное наименование образовательного учреждения, в котором работает заявитель.

Далее в заявлении поэтапно указываются следующие сведения:

• просьба об аттестации на выбранную категорию;
• информация о категории в данный момент и сроке ее действия;
• указываются основания для присвоения категории. В этом пункте важно ориентироваться на требования к выбранной квалификации;
• список образовательных мероприятий, в которых участвовал сотрудник ДОУ;
• сведения о заявителе. Данные об образовании, общий педагогический стаж, стаж работы на последнем месте. Если воспитатель имеет грамоты, документы о прохождении курсов повышения квалификации, необходимо отразить данные сведения в тексте заявления.

В конце документа ставится дата и подпись заявителя.

Образец заявления

При заполнении заявления особо выделяют достижения воспитателя. Если вы участвовали в методических разработках, создании интерактивных уроков или применяли другие инновации, вам необходимо упомянуть об этом в тексте заявления. Также к заявлению можно приложить прикладные материалы, демонстрирующие разработки и т. д.

В некоторых регионах проводятся многоступенчатые процедуры аттестации.

К примеру, Министерство образования Республики Татарстан включило в проверку воспитателей дополнительное тестирование: в перечень вариативных форм, связанных с экспертизой профессиональной компетентности аттестуемого работника, входит компьютерная проверка.

По итогам тестирования работнику выдается на руки справка с указанием набранного количества баллов. Для успешного прохождения тестирования претенденту на высшую квалификационную категорию необходимо набрать 90 баллов.

Публикуем примеры тестов Министерства образования РТ на аттестацию воспитателей.

Тестовые задания для воспитателей

Тесты по дошкольной педагогике

Образец аналитической справки воспитателя для аттестации

Аналитическая справка для аттестации на высшую категорию воспитателя является документом, показывающим уровень квалификации педагога на основании выводов о его профессиональной деятельности. В ней указывают все профессиональные достижения за межаттестационный период.

Аналитический отчет воспитателя по ФГОС для аттестации 2019 состоит из:

• аннотации;
• аналитической части;
• проектной части;
• заключения;
• приложения.

Аналитический отчет воспитателя на первую категорию (образец по ФГОС) содержит следующие анкетные данные:

1. Фамилия, имя, отчество заявителя.
2. Информация об образовании.
3. Общий стаж работы.
4. Стаж работы на аттестуемой должности.
5. Стаж работы в образовательном учреждении, которое направило на аттестацию.
6. Уровень квалификации для работы на данной должности.

Следующим обязательным этапом при заполнении документа является указание обязательных сведений:

1. Цели и задачи, реализация которых осуществляется заявителем.
2. Достигнутые цели.
3. Применение инноваций в педагогической деятельности.
4. Данные о профессиональной деятельности работника ДОУ: состав группы воспитанников, позитивная динамика в их развитии, формировании их личностных качеств, результаты различных мероприятий и другие показатели.
5. Применение знаний психологии в процессе профессиональной деятельности: приемы и методы.
6. Положительные отзывы о педагогической деятельности заявителя со стороны родителей воспитанников дошкольного учреждения. Эти данные могут проверяться комиссией.
7. Информация о проведении мероприятий, направленных на сохранение здоровья воспитуемых и профилактику здорового образа жизни.
8. Информация об обучении воспитателя, курсах повышения квалификации, участии в конкурсах и т. д.
9. Коммуникации воспитателя, его публикации по воспитанию и обучению детей и других материалов, связанных с его профессиональной деятельностью.
10. Навыки работы с документацией и другие умения, необходимые на занимаемой должности.
11. Перспективы личностного и профессионального развития заявителя: планы на обучение и т. д.
12. Дата и личная подпись заявителя.

На заполненном документе ставится печать образовательного учреждения, в котором работает заявитель в настоящее время, и подпись руководителя.

Эта справка — своего рода самоанализ воспитателя ДОУ на 1 категорию на аттестацию 2019 по ФГОС, и она показывает достижения работника и его планы по профессиональному совершенствованию.

Образец аналитической справки воспитателя для аттестации

Процедура аттестации

Обязательная

Проверка на профессиональную пригодность воспитателей дошкольных учреждений проводится каждые пять лет. Исключения составляют лица, имеющие отвод от прохождения испытания по уважительным причинам. К ним относятся:

• беременные. Для них испытание проводится не ранее чем через два года после выхода воспитателя из декретного отпуска на работу;
• сотрудники, имеющие стаж работы менее 2 лет;
• сотрудники, проведшие более 4 месяцев на непрерывном больничном. Прохождение испытания для них рекомендовано по истечению 12 месяцев после их возвращения на рабочее место.

Процедура проверки знаний состоит из нескольких этапов:

1. Формирование аттестационной комиссии.
2. Подготовка списка аттестуемых и составление графика проведения проверки.
3. Формирование представления для каждого испытуемого.
4. Сама процедура.
5. Выведение оценки и оформление результатов.

Если в предыдущие годы педагогический стаж 20 лет и более являлся гарантом пожизненного сохранения второй категории, сегодня этого послабления нет. Для подтверждения квалификации также необходима аттестация воспитателей.

В настоящее время Министерство образования РФ разрабатывает новые критерии оценки профессионального соответствия педагогических работников:

1. При успешном прохождении аттестации комиссия дает заключение о соответствии занимаемой должности.
2. Если проверка была пройдена неуспешно, комиссия выносит решение о несоответствии занимаемой должности.

Согласно данному решению, может быть расторгнут трудовой договор с педагогом на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Однако вердикт о несоответствии занимаемой должности не требует обязательного увольнения педагога. Работодатель может отправить сотрудника, не прошедшего аттестацию, на курсы повышения квалификации, чтобы после их окончания он мог повторно ее пройти.

Но педагога нельзя уволить, если существует возможность его перевода с его письменного согласия на другую, нижестоящую, должность или нижеоплачиваемую работу. Также нельзя уволить педагогического работника, если он попадает в перечень лиц, указанных в ст. 261 ТК РФ.

Добровольная

Любой воспитатель может пройти испытание для повышения своего уровня и самостоятельно отправить заявку.

Этапы добровольной проверки включают в себя:

1. Проверка поданного заявления.
2. Назначение срока прохождения испытания. Срок проверки не может превышать 60 дней с момента начала проведения до момента принятия решения.
3. Письменное уведомление заявителя о времени и месте проведения проверки. Уведомление направляется в срок до 30 дней.
4. Оценка испытуемого.
5. Оформление результатов проверки.

Срок действия категории составляет 5 лет. Отправлять запрос на проверку профессиональных знаний можно по истечении 2 лет после получения предыдущего уровня. Если кандидату было отказано в проведении аттестации, повторный запрос можно отправить не ранее чем через год после отказа.

Если педагогический работник успешно проходит аттестацию, то комиссия выносит решение о соответствии педагога требованиям, которые предъявляются к первой (высшей) категории.

Присвоение квалификации происходит в тот же день, и зарплата по новому тарифу выплачивается со дня присвоения квалификации.

Производится запись в трудовой книжке о соответствующей категории без упоминания преподаваемого предмета.

Если педагог не смог пройти аттестацию, комиссия выносит решение о несоответствии требованиям. Кто сдавал на первую категорию, остаются без категории и обязаны пройти проверку на соответствие занимаемой должности.

Если же педагог сдавал на высшую категорию, то в случае неудачи у него остается первая до окончания срока ее действия. После окончания срока необходимо будет либо подтвердить первую категорию, либо аттестоваться на высшую.

Решение аттестационной комиссии может быть обжаловано согласно «Порядку аттестации педагогических работников». Заявление об обжаловании можно подать в комиссию по трудовым спорам при региональном органе образования либо в суд. Заявление в суд необходимо подавать до истечения 3 месяцев со дня, когда работник узнал о нарушении своего права.

Источник: https://clubtk.ru/osobennosti-attestatsii-vospitateley

Специальная оценка условий труда в 2020 году

Проведение спецоценки условий труда для контроля соблюдения законных прав и интересов работников стало обязательным в России с 2014 года. Такой порядок был установлен положениями федерального закона № 426-ФЗ.

Однако несмотря на то, что данная процедура уже стала привычной для многих российских работодателей, в процесс ее реализации продолжают вносить некоторые изменения, направленные на повышение ее эффективности.

В 2020 году систему также ожидают достаточно серьезные корректировки, с которыми организациям целесообразно ознакомиться заранее.

Действующий порядок проведения СОУТ

В соответствии с положениями 426-ФЗ каждое предприятие обязано проводить оценку рабочих мест с целью определения условий труда работников. В число исключений, регламентированных содержанием ст. 3 данного нормативного документа, входят:

• места сотрудников, которые работают в удаленном режиме;
• места сотрудников, которые являются надомными работниками;
• места работников, которые оказывают услуги физическим лицам или религиозным организациям.

Все остальные компании, вне зависимости от их сферы деятельности, масштаба, формы собственности и других факторов, обязаны проводить СОУТ.

В течение некоторого времени после вступления в силу 426-ФЗ для компаний, которые провели проверку мест своих сотрудников по старым правилам, то есть в рамках процедуры аттестации рабочих мест (АРМ), действовал переходный период.

Он позволял предприятиям, имеющим действующее свидетельство о прохождении АРМ, не проводить СОУТ в период его действия. Однако этот переходный период завершился 31 декабря 2018 года: по истечении этой даты все свидетельства о прохождении АРМ, даже если срок их действия не истек, перестали иметь силу.

С этого момента такие компании обязаны проходить СОУТ в стандартном порядке.

Процедура СОУТ

Процедура проведения спецоценки представляет собой комплекс работ, состоящий из следующих этапов:

• создание комиссии по проведению СОУТ, которая определит перечень мест работы, подлежащих проведению оценки, и установит, какие из них являются аналогичными;
• выбор специализированной организации, имеющей право проведения СОУТ, и заключение договора с этой компанией;
• установление специалистами этой компании наличия вредных или опасных факторов, которые воздействуют на организм сотрудников в ходе выполнения работ;
• выявление степени интенсивности влияния таких факторов на организм работников в случае их выявления;
• определение класса условий труда работников по результатам выполненных обследований и измерений;
• оформление отчетной и иной документации по результатам проведения СОУТ;
• утверждение отчета работодателем;
• направление соответствующей информации в Федеральную систему учета результатов СОУТ;
• организация ознакомления сотрудников с результатами СОУТ и размещение этих данных на официальном сайте организации;
• другие действия, предусмотренные для конкретной ситуации действующим законодательством.

Санкции за нарушение порядка проведения спецоценки или ее непроведение

В случае нарушения указанных требований действующим КоАП для работодателей предусматриваются достаточно серьезные санкции. При этом нужно учитывать, что статья 5.27.

1 устанавливает одинаковые наказания за нарушение действующих правил проведения СОУТ или ее непроведение.

Такие санкции зависят от того, кто именно выступает в роли субъекта, ответственного за невыполнение требований законодательства:

• в отношении должностных лиц за такое нарушение применяется предупреждение или штраф размером 5-10 тыс. руб. При повторном нарушении сумма штрафа увеличивается до 30-40 тыс. руб. Он может быть заменен дисквалификацией на период сроком 1-3 года;
• в отношении предпринимателей применяется штраф размером 5-10 тыс. руб. В случае повторного нарушения штраф увеличивается до 30-40 тыс. руб. или заменяется остановкой работы предпринимателя на срок до 90 дней;
• в отношении организаций применяется штраф размером 60-80 тыс. руб. При повторном нарушении штраф увеличивается до 100-200 тыс. руб. или заменяется остановкой работы компании на срок до 90 дней.

Изменения в сфере СОУТ в 2020 году: система наложения штрафов

Собственно процедура проведения спецоценки в 2020 году, как ожидается, останется неизменной. Однако контролирующие органы, которые занимаются проверкой проведения СОУТ на предприятиях, анонсируют существенное ужесточение системы наказаний за несоблюдение требований к ее организации или непроведение процедуры.

Особенностью 2020 года станет то, что предусмотренные законом штрафы будут начисляться в автоматическом режиме. Это станет возможным благодаря тому, что к рассматриваемому периоду должно быть полностью завершено формирование информационных баз, которые позволят проводить эту операцию без участия людей.

Суть этой проверки будет заключаться в сопоставлении данных о сроке регистрации компании и сведений о проведении ею спецоценки, которые должны поступать в Федеральную систему учета результатов СОУТ.

В настоящий момент эти штрафы пока применяются в ручном режиме. Полномочиями по вынесению соответствующих постановлений обладает Трудовая инспекция, которая выносит решения о наложении штрафа по результатам плановых и внеплановых проверок. Очевидно, что с введением автоматической системы наложения санкций под ее действие подпадет гораздо большее количество организаций.

Изменения в сфере СОУТ в 2020 году: аттестация методов измерений

Несмотря на то, что некоторые переходные положениями 426-ФЗ уже перестали действовать, в законе пока еще остается некоторая часть временных норм, которая завершит свое действие в 2020 году. Речь идет о возможности применения различных типов методик для измерения интенсивности влияния вредных и опасных факторов на здоровье работников.

Так, часть 7 ст.27 426-ФЗ указывает, что вплоть до конца 2020 года временно разрешается применение для этих целей методик, которые не вполне соответствуют требованиям действующего федерального закона № 102-ФЗ, посвященного вопросам обеспечения единства осуществляемых измерений. К их числу относятся те виды методик и методов, которые были допущены к применению до введения в действие указанного федерального закона № 102-ФЗ и не прошли необходимую процедуру аттестации.

В случае наличия соответствующего указания со стороны профильных государственных органов их применение временно допускалось и при отсутствии документов о прохождении аттестации. Однако данное положение является временным: срок его действия ограничивается 31 декабря 2020 года.

До этой даты все методики, относящиеся к данной категории, должны в обязательном порядке пройти процедуру аттестации в соответствии  с 102-ФЗ. В противном случае их применение для определения степени интенсивности влияния негативных факторов на здоровье работников в ходе проведения СОУТ станет незаконным.

Результаты спецоценки, полученные с применением таких методов после этой даты, могут быть признаны недействительными.

Источник: https://www.CentrAttek.ru/info/2020-god-specialnaja-ocenka-truda-sout-izmenenija/

Специальная оценка рабочего места с 01.01.2019: последние изменения, штрафы

Аттестационная оценка рабочего места с 01.01 2019 обязательна для каждой организации, имеющей наемных сотрудников. Поэтому руководителям предприятий будет полезно узнать нюансы этой процедуры. Разберем для начала, что такое СОУТ

Что такое СОУТ

Специальная оценка условий труда в 2019 году, последние изменения которой интересуют многих, определяет, насколько комфортно человеку работать в своем кабинете, цехе, уличной территории. СОУТ 2019 призвана обеспечить безопасность людей во время трудового процесса.

Спецоценка условий труда с 1 января 2019 года нужна всем юрлицам и тем, кто занимается предпринимательством. Раньше такое требование распространялось только на производства, где можно получить вред здоровью. Сейчас знать, что такое СОУТ, интересно каждому нанимателю персонала.

Правовые основы СОУТ 2019

426-ФЗ от 28.12.13 — Федеральный закон о специальной оценке условий труда, вступающий в силу с 2019 г с обновленными требованиями. ТК России также отражает процесс проведения СОУТ в 2019 году.

Эти и другие официальные постановления информируют, кому нужна оценка рабочих мест в 2019 году, последние изменения, например, дают освобождение от обязательной аттестации официальным религиозным организациям.

Штраф за отсутствие спецоценки условий труда 2019 — это одна из серьезных санкций, которая грозит работодателю за пренебрежение обязательными постановлениями.

Кто проходит оценку рабочих мест

Закон о специальной оценке условий труда, вступающий в силу с 2019 г, обязывает проводить контроль трудовых зон всех нанимателей персонала. Частным предпринимателям также придется выполнить аттестацию.

Кроме того, обязательно оценивать рабочие места нужно:

• тем, у кого со времени предыдущей проверки прошло больше 5 лет;
• организациям, у которых невыполненная спецоценка условий труда была обнаружена во время комплексной проверки вышестоящими органами;
• предприятиям, нуждающимся во внеплановой СОУТ по причине изменения старых или возникновения дополнительных мест работы, модернизации оснащения, смены адреса.

Внеочередная процедура проводится только когда случаются чрезвычайные ситуации: трагический инцидент на производстве или болезнь сотрудника из-за плохой трудоохраны.

Последние новостные ленты сообщают, что оценивать рабочие места, кроме религиозных организаций, не нужно еще и бизнесменам, которые работают без помещения. Как правило, это люди, имеющие удаленных сотрудников: например, надомников. Не нуждаются в том, чтобы их инспектировали, и помощники по хозяйству, нанятые частными лицами.

Специальная оценка условий труда не требуется:

• если работодатель — предприниматель поменял фамилию;
• при реорганизации компании без изменений условий работы;
• когда происходит переименование должности сотрудника, а обязанности остаются прежними.

Нововведения 2019 в спецоценке условий труда

Правила СОУТ в 2019 году изменились. Например, с учетом последних изменений, малым предприятиям придется теперь проверять трудовые условия наравне с крупными заводами и сетевыми холдингами.

Раньше компании, не имеющие вредного производства, имели право провести инспекцию в несколько этапов, принимая места работы частями. Сейчас аттестовывают всю компанию сразу.

Проведение СОУТ 2019

Процедура выполняется за счет денег организации или ИП. Оценка рабочего места с 01.01 2019 проводится для каждого места работы персонала.

Отступить от этого правила позволит наличие совпадающих по всем параметрам объектов контроля.

В последнее время спецоценка условий труда изменилась и проводится по методике, утвержденной законодательством РФ. Чтобы начать СОУТ, руководитель предприятия заключает договор с компетентным подрядчиком.

Кто должен проводить СОУТ

Спецоценка условий труда с 1 января 2019 года может проводиться только компанией с аккредитацией, занесенной в реестр субъектов, уполномоченных заниматься такой деятельностью. Всех представителей инспектирующей фирмы сертифицирует роструд. Наличие лаборатории для осуществления измерений или договора с субподрядчиком, имеющим ее, обязательно.

Подробная информация о том, кто должен проводить специальную оценку условий труда в организации, содержится в третьей главе №426-ФЗ от 28.12.13.

Порядок оценки рабочих мест

При верном подходе специальная оценка условий труда в 2019 году, последние изменения которой коснулись каждого работодателя, не займет много сил и времени. Аттестационная процедура проводится по единой схеме:

• организация формирует внутри своего коллектива комиссию с нечетным количеством представителей (не менее трех) во главе с руководителем компании или назначенным им лицом;
• составляется перечень рабочих мест, нуждающихся в аттестации;
• назначаются даты, когда придет оценщик для осмотра трудовой зоны;
• проверяющий получает и изучает документы компании;
• далее следуют непосредственно замеры влияющих на самочувствие показателей;
• когда все исследования проведены, комиссия создает отчет о завершении специальной оценки условий труда;
• декларация об итогах проверки направляется в контролирующее учреждение и размещается на веб-ресурсах организации.

Если фиксируется наличие ухудшающих здоровье обстоятельств, комиссионный совет утверждает соответствующий акт и рабочему месту присваивается класс опасности.

Должный уровень инспекции ведет к тому, что проведение СОУТ способствует улучшению условий труда.

В случаях, когда полностью обезопасить производство нельзя, сотрудникам выплачивается регулярная компенсация за ущерб, наносимый здоровью во время работы.

В какие сроки проводится СОУТ по закону

Согласно закону, сроки проведения СОУТ для каждого места работы — единожды в пять лет. Сроки проведения СОУТ могут изменяться при необходимости внеплановой проверки. Такие случаи регулируются статьей 17 N 426-ФЗ и предполагают проведение аттестации в течение 6 — 12 месяцев.

Документация по проведению оценки рабочих мест

Стандартная оценка рабочих мест в 2019 году, последние изменения которой уже имеют законные основания, предполагает подготовку официальных бумаг.

Проверяющие запрашивают Устав, Свидетельства ИНН и ОГРН, штатное расписание, должностные инструкции сотрудников, сведения о транспорте компании.

Во время проведения спецоценки условий труда составляется приказ о ее проведении и график осмотра помещений.

Правовые последствия отсутствия специальной оценки условий труда

Тем, кто надеялся на отмену СОУТ в 2019 году, пришлось разочароваться. Регулярная оценка рабочего места с 01.01 2019 теперь нужна всем. Работодателям, чьи сотрудники подвергаются опасности или вдыхают вредные испарения, придется платить в ПФР либо ПФ РФ более высокие отчисления.

Также руководитель учреждения обязан найти способы улучшить условия труда персонала и устранить недостатки. За несоблюдение законных требований для работодателя (предпринимателя) может наступить как административная, так и уголовная ответственность: от приостановки деятельности до лишения свободы до 5 лет.

Штрафы за отсутствие СОУТ

Последним месяцем, когда разрешалось сделать спецоценку без юридических последствий, был декабрь 2018 года. Штраф за отсутствие спецоценки условий труда 2019 стартует от пяти тысяч российских рублей. Иногда размер взыскания достигает 350 тысяч рублей (суммарный размер, а не единоразовый штраф за отсутствие СОУТ).

В случаях, когда договор на СОУТ заключен в 2018 году, а отчет будет выдан уже в следующем — штрафовать за несвоевременную проверку допускается. Однако есть вероятность, что надзорные органы ограничатся предупреждением. В дальнейшем планируется, что штраф за отсутствие СОУТ будет начисляться автоматически.

Источник: http://NalogObzor.info/publ/specialnaa-ocenka-uslovii-truda-v-2019-godu-poslednie-izmenenia

Специальная оценка условий труда в 2019 году: пошаговая инструкция

На каждом российском предприятии должна быть проведена специальная оценка труда. В порядке первой очереди ее должны были провести компании, работа в которых сопряжена с вредными или даже опасными условиями труда на рабочих местах.

Остальные же фирмы имели право не проводить данное мероприятие вплоть до декабря 2018 года. Предлагаем разобраться с тем, как проводится специальная оценка условий труда в 2019 году.

Вопрос этот особенно актуален, поскольку с 1 января 2019 года спецоценка становится обязательной для всех.

Специальная оценка условий труда в 2019 году — общие сведения

Регулирует проведение специальной оценки условий труда Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Данное мероприятие было введено законом вместо аттестации рабочих мест. Специальная оценка проводится как минимум 1 раз в течение 5 лет в отношении каждого рабочего места, в том числе, если речь идет об офисах.

Важно! В том случае, если предприятие осуществляло свою деятельность без проведения специальной оценки по той причине, что закон позволял ее не проводить, необходимо организовать проведение спецоценки до 31 декабря 2018 года.

В том случае, если специальную оценку условий труда необходимо провести на предприятии с вредными/опасными условиями работы, спецоценку закон не позволяет разделять на этапы.

Если же оценочное мероприятие осуществляется на фирме, где действует неопасное для здоровья и жизни производство, специальную оценку рабочих мест разрешается провести поэтапно.

Не могут разделить спецоценку на этапы предприятия, где:

• по итогам аттестации рабочих мест или ранее проведенной специальной оценки были установлены вредные и/или опасные условия труда;
• сотрудники за осуществление своей трудовой функции получают право на различные компенсации и гарантии в связи с их согласием на работу во вредных/опасных условиях;
• работники по роду профессии получают право на досрочных выход на пенсию.

Внеплановая специальная оценка условий труда в 2019 году

В некоторых случаях на предприятии необходимо провести внеплановую специальную оценку рабочих мест. Согласно указаниям ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, внеплановая проверка должна быть проведена в следующих случаях:

• когда на фирму приходит предписание от Роструда;
• если вводятся в эксплуатацию новые рабочие места;
• когда меняется технологических процесс.

Согласно ч. 2 ст. 17 упомянутого выше закона, внеплановая оценка условий труда должна быть проведена на предприятии в срок от полугода до 1 года.

Ответственность для компаний, в которых не проводилась специальная оценка условий труда в 2019 году

Если руководство компании вовремя не позаботилось об организации специальной оценки условий труда, либо на фирме был нарушен порядок проведения проверки, закон предусматривает следующие меры ответственности:

• для юридических лиц — штраф в размере 60-80 тысяч рублей;
• для индивидуальных предпринимателей и руководителей организаций — штраф в размере 5-10 тысяч рублей.

Специальная оценка условий труда в 2019 году — подробная инструкция

В тексте Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ приведена следующая схема проведения специальной оценки условий труда в 2019 году:

Издание приказа о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда.

Руководство предприятия должно издать приказ.

В тексте документа должен быть обозначен окончательный состав комиссии по проведению спецоценки рабочих мест (из 3 и более членов — количество председателей должно составлять нечетное число), а также порядок ее проведения.

Управляющий фирмой (или индивидуальный предприниматель) будет в обязательном порядке исполнять роль главы комиссии. Среди выбранных членов комиссии непременно должен быть специалист по охране труда (если фирма небольшая, таковым может выступать директор).

Утверждение списка рабочих мест, подлежащих оценке на предмет наличия вредных и опасных факторов.

Обязанность по утверждению перечня подлежащих оценке рабочих мест возложена на созданную руководством комиссию. Следует принять во внимание тот факт, что в компании могут быть и так называемые «аналогичные места», условия работы на которых идентичны. Таковыми считаются рабочие места:

• находящиеся в одном (однотипном) помещении предприятия;
• оборудованные одинаковыми вентиляционными системами; системами освещения, отопления и кондиционирования;
• на которых трудятся сотрудники по одной и той же профессии, специальности и должности;
• на которых работники осуществляют одни и те же должностные обязанности в аналогичном режиме трудового времени, применяя при этом сырье, материалы и оборудование одного типа.

Если обнаружилось наличие аналогичных рабочих мест, требуется провести оценку только 20% мест из их числа (заполняется одна общая карта специальной оценки условий труда). Но проверка в обязательном порядке должна быть проведена в отношении хотя бы 2 рабочих мест.

Издание приказа об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда.

Собранная руководством комиссия должна сформировать график проведения специальной оценки условий труда. Данный график затем утверждается отдельным приказом начальства.

Оценку условий труда вправе проводить исключительно специализированные организации, а потому руководству компании придется заключить с одной из них договор на оказание услуг.

Передача в организацию, проводящую специальную оценку, необходимой информации, документов и сведений.

Утверждение результатов обнаружения потенциально вредных/опасных факторов производства.

После заключения договора с организацией, проводящей специальную оценку рабочих мест, специалист приезжает на предприятие заказчика и осуществляет проверку сырья, материалов и оборудования на предмет наличия вредных/опасных факторов производства. Результаты выявления таких факторов утверждает собранная руководством комиссия, после чего необходимо измерить фактические показатели вредных/опасных факторов.

По итогам проведения полной проверки специалисты составят классификацию условий труда на рабочих местах по степени вредности/опасности (это могут быть оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда).

Утверждение отчета о проведении специальной оценки условий труда.

По окончании специальной оценки рабочих мест предприятие должно сформировать отчет, после чего его подписывают все члены собранной руководством комиссии. Председатель утверждает данный отчет своей подписью. Те члены комиссии, кто не согласен с итогами проверки, вправе написать заявление и приложить его к отчету.

Уведомление специализированной организации об утверждении отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Предприятие, на котором были проведены мероприятия по оценке условий труда, должно уведомить специализированную организацию об утверждении отчета о проведении проверки в течение 3 рабочих дней с даты его утверждения членами комиссии. Копия отчета направляется данной организации для ознакомления (способ отправки копии не утвержден, но у руководства компании должно остаться доказательство того, что документ был отправлен).

Сдача Декларации соответствия условий труда.

В том случае, если вредные/опасные факторы не обнаружены специалистами специализированной организации, рабочие места могут быть признаны оптимальными/допустимыми — об этом следует сообщить в Роструд.

Когда отчет о проведении проверки будет утвержден комиссией, необходимо в течение 30 рабочих дней с даты подписания данного документа членами комиссии и председателем сдать в Роструд Декларацию соответствия.

Публикация итогов специальной оценки на официальном сайте предприятия.

Сводные данные об итогах проведения специальной оценки должны быть опубликованы в свободный доступ на официальном сайте компании в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета. Необходимо указать установленные классы/подклассы условий труда и список планируемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда сотрудников.

Ознакомление работников с отчетом о проведении специальной оценки.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b017ea555876b749b0f191f/5bd98c574c4d6e00aab33340